Социальное обеспечение

Социальное обеспечение — это государственная программа, которая предоставляет экономическую помощь людям с недостаточным доходом или без дохода. Применительно к Соединенным Штатам, это федеральная программа, разработанная для предоставления финансовой поддержки пенсионерам, инвалидам и оставшимся в живых. Социальное обеспечение служит программой социального страхования, которая объединяет взносы работников (через налоги на заработную плату) для предоставления дохода бенефициарам при определенных условиях.

Истоки и история

Программа социального обеспечения была создана в 1935 году в рамках законодательства Нового курса президента Франклина Д. Рузвельта. Закон о социальном обеспечении был ответом на экономические трудности Великой депрессии, направленный на создание финансовой подушки безопасности для тех, кто не может работать или содержать себя. Программа первоначально охватывала пенсионеров, а позже расширилась, включив пособия оставшимся в живых, страхование по инвалидности и медицинское страхование (Medicare).

Как работает социальное обеспечение

Социальное обеспечение финансируется преимущественно через налоги на заработную плату, собираемые в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах (FICA) и Законом о взносах на самозанятость (SECA). Работодатели и работники каждый платят 6,2% от заработной платы (до определенного лимита, известного как налогооблагаемый максимум), в то время как самозанятые лица платят 12,4%.

Номера социального обеспечения

Критическим элементом системы является номер социального обеспечения (SSN), который выдается гражданам США, постоянным резидентам и временным работающим резидентам. Этот номер используется для отслеживания заработков людей и расчета пособий.

Расчет пособий

После того как человек становится имеющим право на получение пособий (обычно в возрасте 62 лет, при этом полный пенсионный возраст варьируется в зависимости от года рождения), Администрация социального обеспечения (SSA) рассчитывает сумму их пособия на основе их пожизненных заработков. Основная страховая сумма (PIA) определяется усреднением 35 лет с наибольшими заработками после корректировки на инфляцию заработной платы.

Типы пособий

Пенсионные пособия: Ежемесячные выплаты лицам, которые достигли определенного возраста и платили в систему через налоги на заработную плату.
Пособия по инвалидности (SSDI): Финансовая поддержка для лиц, которые не могут работать из-за квалифицируемой инвалидности.
Пособия оставшимся в живых: Выплаты членам семьи (супругу, детям и зависимым родителям) умерших работников, которые имели право на пособия.
Дополнительный доход по социальному обеспечению (SSI): Программа, основанная на потребностях, предоставляющая финансовую помощь пожилым, слепым или инвалидам лицам с низким доходом и ресурсами.

Финансирование и устойчивость

Социальное обеспечение является системой текущих выплат, что означает, что налоги на заработную плату текущих работников финансируют настоящих бенефициаров. На протяжении многих лет возникали опасения по поводу долгосрочной устойчивости программы из-за демографических сдвигов, таких как стареющее поколение бэби-бумеров и увеличение продолжительности жизни.

Трастовые фонды социального обеспечения

Система социального обеспечения состоит из двух трастовых фондов:

Трастовый фонд страхования по старости и оставшимся в живых (OASI)
Трастовый фонд страхования по инвалидности (DI)

Эти фонды гарантируют, что пособия могут продолжать выплачиваться, даже когда текущие налоговые поступления оказываются ниже обязательств.

Финансовые вызовы

Платежеспособность социального обеспечения является темой постоянных дебатов. Согласно ежегодным отчетам попечителей SSA, прогнозируется истощение трастовых фондов в ближайшие десятилетия, если не будут приняты реформы. Потенциальные решения включают:

Повышение ставок налога на заработную плату.
Повышение налогооблагаемого максимума.
Сокращение пособий.
Повышение пенсионного возраста.
Внедрение комбинации этих мер.

Социальное обеспечение и инфляция

Пособия социального обеспечения корректируются ежегодно на основе индекса потребительских цен для городских наемных работников и конторских работников (CPI-W). Эти корректировки стоимости жизни (COLA) направлены на сохранение покупательной способности бенефициаров перед лицом инфляции.

Социальное обеспечение и экономика

Программа социального обеспечения оказывает значительное макроэкономическое влияние, включая:

Модели потребления: Бенефициары склонны тратить большую долю своих пособий, стимулируя экономическую активность.
Сбережения и инвестиции: Программа влияет на стратегии сбережений людей, часто обеспечивая базовый безопасный доход на пенсии.
Участие на рынке труда: Пенсионные пособия могут влиять на то, когда люди решают покинуть рабочую силу, влияя на предложение труда.

Современные вызовы и реформы

В свете меняющихся экономических условий и демографических трендов политики постоянно исследуют способы реформирования социального обеспечения для обеспечения его долгосрочной жизнеспособности. Недавние дебаты включали:

Приватизация: Предложения по разрешению людям инвестировать часть своих налогов на заработную плату в частные счета.
Проверка нуждаемости: Корректировка пособий на основе других источников дохода или богатства получателей.
Корректировки формулы пособий: Изменение способа расчета пособий, такое как изменение формулы PIA или корректировка COLA.

Заключение

Социальное обеспечение остается краеугольным камнем американской системы социальной защиты, предоставляя критически важную финансовую поддержку миллионам пенсионеров, инвалидов и оставшихся в живых. Хотя оно сталкивается с финансовыми вызовами, его фундаментальная роль в сокращении бедности и предоставлении экономической безопасности подчеркивает его важность. Обеспечение долгосрочной устойчивости программы потребует продуманных политических реформ и двухпартийного сотрудничества.