Экологическая экономика
Экологическая экономика — это раздел экономики, который занимается экономическим воздействием экологической политики. Она включает сочетание традиционных экономических теорий с экологическими проблемами, стремясь сбалансировать экономический рост с экологической устойчивостью. Экологические экономисты изучают взаимодействие между экономической деятельностью и качеством окружающей среды. Они разрабатывают и продвигают политику, направленную на снижение экологического ущерба при поддержке экономической стабильности и роста.
Основы экологической экономики
Определение и сфера применения
Экологическая экономика занимается тем, как экономическая деятельность взаимодействует с окружающей средой. В отличие от традиционной экономики, которая часто фокусируется исключительно на прибылях и убытках, экологическая экономика оценивает издержки и выгоды экологического сохранения и истощения ресурсов. Основная цель — найти оптимальные уровни контроля загрязнения и использования ресурсов.
Цели
Экологическая экономика стремится к:
- Анализу экологических проблем:
- Оценке экономических причин и последствий экологических проблем, таких как изменение климата, загрязнение воздуха и воды, истощение ресурсов.
- Разработке и продвижению политики:
- Предложению решений, снижающих экологический ущерб при содействии устойчивому экономическому росту.
- Присвоению экономической ценности экологическим благам:
- Определению денежной стоимости нерыночных товаров и услуг, предоставляемых окружающей средой, таких как чистый воздух и биоразнообразие.
Теоретические основы
Экологическая экономика опирается на несколько теоретических основ, включая:
- Внешние эффекты:
- Отрицательные внешние эффекты возникают, когда производство или потребление товаров и услуг накладывает издержки на третьих лиц. Например, фабрика, выбрасывающая загрязняющие вещества, влияет на здоровье близлежащих жителей.
- Общественные блага:
- Экологические блага, такие как чистый воздух и вода, считаются общественными благами, поскольку они неисключаемы и неконкурентны — каждый может извлекать из них выгоду, и использование одним человеком не уменьшает их доступности для других.
- Провал рынка:
- Когда рынки не обеспечивают эффективное распределение ресурсов, обычно потому, что цены не отражают экологические издержки (внешние эффекты). Экологическая экономика стремится исправить эти провалы рынка.
- Оценка нерыночных благ:
- Такие методы, как условная оценка и гедонистическое ценообразование, используются для оценки экономической стоимости нерыночных экологических товаров и услуг.
Инструменты политики в экологической экономике
Командно-административная политика
Это регуляторная политика, при которой правительство устанавливает законодательные ограничения на уровни загрязнения и предписывает конкретные технологии контроля загрязнения. Примеры включают:
- Стандарты выбросов:
- Установление законодательных ограничений на количество загрязняющих веществ, которые могут выбрасываться фабриками, транспортными средствами и другими источниками.
- Технологические стандарты:
- Требование использования конкретных технологий контроля загрязнения.
Рыночные инструменты
Рыночные инструменты используют экономические стимулы для поощрения предприятий и частных лиц к снижению их воздействия на окружающую среду. Примеры включают:
- Налоги:
- Экологические налоги (или “зеленые налоги”) накладывают издержки на загрязнение, эффективно интернализируя внешний эффект. Например, налоги на углерод стимулируют фирмы сокращать выбросы углерода.
- Субсидии:
- Финансовые стимулы для поддержки экологически чистых практик. Например, субсидии на проекты возобновляемой энергии.
- Системы торговли квотами:
- Установление максимально допустимого уровня загрязнения (квота) и распределение или продажа с аукциона разрешений на выбросы. Компании могут торговать этими разрешениями, создавая финансовый стимул для сокращения выбросов.
Примечательные программы торговли квотами
- Система торговли квотами на выбросы Европейского союза (EU ETS):
- Первая и крупнейшая в мире международная программа торговли квотами, направленная на сокращение выбросов парниковых газов.
- Калифорнийская программа торговли квотами:
- Программа на уровне штата в Соединенных Штатах, разработанная для сокращения выбросов парниковых газов от промышленности, электроэнергетики и источников природного газа.
Добровольные программы
Добровольные соглашения между правительством и частными фирмами или отраслями для достижения экологических целей. Эти программы часто включают элементы общественного признания и поддержки.
Методы оценки
Условная оценка
Метод на основе опросов, используемый для оценки стоимости нерыночных экологических благ. Респондентов спрашивают, сколько они готовы заплатить за конкретные экологические выгоды или чтобы избежать определенного экологического ущерба.
Гедонистическое ценообразование
Метод, используемый для оценки экономических ценностей для экосистемных или экологических услуг, которые непосредственно влияют на рыночные цены, таких как влияние загрязнения воздуха на стоимость недвижимости.
Метод транспортных расходов
Используется для оценки экономических потребительских ценностей, связанных с экосистемами или местами, используемыми для отдыха. Он рассчитывает стоимость места на основе того, сколько люди готовы заплатить, чтобы добраться до него.
Перенос выгод
Подход, при котором существующие оценки из одного исследования используются в новом исследовании, когда проведение оригинальной оценки невозможно.
Экологическая экономика и изменение климата
Изменение климата является основным фокусом экологической экономики. Экономисты изучают издержки и выгоды стратегий смягчения и адаптации. Ключевые области включают:
- Ценообразование на углерод:
- Внедрение механизмов, таких как налоги на углерод и системы торговли квотами, для сокращения выбросов парниковых газов.
- Экономические последствия изменения климата:
- Оценка того, как изменение климата влияет на экономическую деятельность, и оценка издержек адаптации к этим изменениям.
- Анализ затрат и выгод климатической политики:
- Сравнение издержек реализации климатической политики с выгодами от снижения неблагоприятных последствий.
Глобальные инициативы
- Парижское соглашение:
- Международный договор, направленный на ограничение глобального повышения температуры значительно ниже 2°C выше доиндустриального уровня.
- Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК):
- Предоставляет научные оценки изменения климата, его последствий и потенциальных будущих рисков.
Устойчивость и рост
Экологическая экономика делает акцент на устойчивом развитии, которое удовлетворяет настоящие потребности без ущерба для способности будущих поколений удовлетворять свои потребности. Это требует балансирования экономических, социальных и экологических целей.
Цели устойчивого развития (ЦУР)
Сформулированные Организацией Объединенных Наций, ЦУР обеспечивают рамки для достижения устойчивого развития путем решения таких проблем, как бедность, неравенство и деградация окружающей среды.
Зеленая экономика
Зеленая экономика направлена на достижение устойчивого развития без деградации окружающей среды. Она фокусируется на сокращении выбросов углерода, повышении эффективности использования ресурсов и сохранении биоразнообразия.
Примеры исследований
Обзор Стерна
По заказу правительства Великобритании, Обзор Стерна по экономике изменения климата (2006) — это комплексный отчет, в котором обсуждаются экономические последствия изменения климата и издержки действий по сравнению с бездействием. Он пришел к выводу, что выгоды от решительных и своевременных действий по изменению климата перевешивают издержки.
Программа по кислотным дождям (ARP), США
ARP — это успешная программа торговли квотами, направленная на сокращение выбросов диоксида серы (SO2) и оксидов азота (NOx), которые являются основными причинами кислотных дождей. Программа привела к значительному сокращению выбросов при более низких, чем ожидалось, издержках.
Проблемы экологической экономики
Измерение экологических ценностей
Присвоение точных экономических ценностей экологическим товарам и услугам является сложным и часто спорным. Неопределенность в оценке может создавать проблемы при формировании политики.
Глобальная координация
Достижение глобального сотрудничества по экологическим вопросам, таким как изменение климата, является сложной задачей из-за различающихся национальных интересов и экономических обстоятельств.
Балансирование экономических и экологических целей
Нахождение правильного баланса между экономическим ростом и защитой окружающей среды является серьезной проблемой. Политика должна быть тщательно разработана для минимизации негативных экономических последствий при максимизации экологических выгод.
Заключение
Экологическая экономика предоставляет ценные инструменты и идеи для решения сегодняшних насущных экологических проблем. Включая экономические принципы в формирование экологической политики, она стремится содействовать устойчивому развитию, поддерживающему как экономическое, так и экологическое благополучие. По мере того как глобальные экологические проблемы становятся все более сложными, роль экологической экономики в формировании эффективных и справедливых решений будет только возрастать.