Экстерналия

В экономике экстерналия (внешний эффект) — это издержка или выгода, вызванная производителем, которую этот производитель финансово не несёт и не получает. Вместо этого издержка или выгода достаётся третьей стороне или обществу в целом. Проще говоря, экстерналия может быть либо положительным эффектом, либо отрицательным эффектом для третьей стороны, которая не выбирала участия в данной ситуации. Эта экономическая концепция крайне важна для понимания рыночной эффективности и теории экономики благосостояния.

Типы экстерналий

Экстерналии широко классифицируются на два типа: положительные и отрицательные экстерналии. Каждый тип имеет уникальное воздействие на третьи стороны и может влиять на рыночные результаты и общественное благосостояние.

Отрицательные экстерналии

Отрицательные экстерналии возникают, когда действия индивидов или фирм оказывают вредное воздействие на третьи стороны. Распространённые примеры отрицательных экстерналий включают загрязнение окружающей среды, шум и заторы на дорогах.

Примеры отрицательных экстерналий

• Загрязнение воздуха: Фабрики, выбрасывающие загрязняющие вещества в воздух, могут вызывать проблемы со здоровьем у близлежащих жителей и способствовать экологически разрушительным явлениям, таким как кислотные дожди и изменение климата.
• Загрязнение воды: Промышленные стоки или сельскохозяйственный сток, содержащие вредные вещества, могут загрязнять водоёмы, влияя на водную жизнь и источники питьевой воды для близлежащих сообществ.
• Шумовое загрязнение: Аэропорты и оживлённые автомагистрали могут производить шум, который беспокоит местное население, ухудшая качество жизни и потенциально вызывая проблемы со здоровьем.
• Дорожные заторы: Индивидуальные решения использовать автомобили в часы пик могут приводить к пробкам, вызывая задержки и увеличенный расход топлива для всех на дороге.

Положительные экстерналии

Положительные экстерналии возникают, когда действия индивидов или фирм оказывают благоприятное воздействие на третьи стороны. Примеры положительных экстерналий включают образование, вакцинацию и разработку новых технологий.

Примеры положительных экстерналий

• Образование: Образованное население может привести к лучшему созданию рабочих мест, более высоким доходам и экономическому росту, принося пользу обществу в целом.
• Вакцинация: Иммунизация индивидов против заразных болезней обеспечивает коллективный иммунитет, защищая тех, кто не вакцинирован.
• Исследования и разработки: Инвестиции в новые технологии могут вести к инновациям, которые приносят пользу множеству отраслей и улучшают общий уровень жизни.

Экстерналии и провал рынка

Экстерналии ведут к провалам рынка, потому что издержки или выгоды для третьих сторон не отражаются в рыночных ценах. Это расхождение приводит к результатам, которые неэффективны с общественной точки зрения.

Отрицательные экстерналии и перепроизводство

В случае отрицательных экстерналий рынок имеет тенденцию к перепроизводству товаров или услуг, потому что внешние издержки несут не производители или потребители, а третьи стороны. Например, фабрика может производить больше товаров, чем социально оптимально, потому что затраты на загрязнение не включены в производственные издержки фабрики. Это ведёт к аллокативной неэффективности, когда ресурсы используются не таким образом, чтобы максимизировать общественное благосостояние.

Положительные экстерналии и недопроизводство

И наоборот, положительные экстерналии ведут к недопроизводству, потому что внешние выгоды не получают производители или потребители, а третьи стороны. Например, индивиды могут недоинвестировать в образование, потому что они не получают полных социальных выгод, которые обеспечивает образованное общество. В результате часто требуется государственное вмешательство для поощрения деятельности, приносящей положительные экстерналии, такой как государственное финансирование образования и вакцинации.

Государственное вмешательство

Правительства могут вмешиваться в рынки для коррекции экстерналий и улучшения общественного благосостояния. Ниже приведены распространённые политические инструменты, используемые для решения проблемы экстерналий:

Налоги и субсидии

• Налог Пигу: Названный в честь экономиста Артура Пигу, налог Пигу предназначен для уравнивания внешних издержек, вызванных отрицательной экстерналией. Например, углеродный налог на выбросы направлен на интернализацию экологических издержек загрязнения, побуждая фирмы сокращать свои выбросы.
• Субсидии: Правительства могут предоставлять финансовые стимулы для поощрения деятельности, имеющей положительные экстерналии. Например, субсидии на возобновляемую энергию направлены на увеличение производства «зелёной» энергии, что приносит пользу обществу за счёт сокращения загрязнения и содействия устойчивому развитию.

Регулирование

Правительства могут вводить регулирование для контроля деятельности, порождающей экстерналии. Например, стандарты выбросов могут ограничивать количество загрязняющих веществ, которое фабрика может выбрасывать, побуждая фабрику внедрять более чистые методы производства.

Торгуемые разрешения

Торгуемые разрешения, также известные как системы «cap-and-trade» (квотирование и торговля), устанавливают лимит на общий уровень разрешённого загрязнения и распределяют разрешения между загрязнителями. Загрязнители могут торговать этими разрешениями, создавая рынок прав на загрязнение. Этот механизм создаёт экономические стимулы для фирм сокращать свои выбросы экономически эффективным способом.

Реальные примеры государственного вмешательства

Система торговли выбросами Европейского союза (EU ETS)

Система торговли выбросами Европейского союза (EU ETS) является краеугольным камнем политики ЕС по борьбе с изменением климата и сокращению выбросов парниковых газов. Она работает по принципу «cap-and-trade», устанавливая потолок общих выбросов и разрешая торговлю квотами на выбросы между компаниями. EU ETS признаётся за сокращение выбросов и продвижение инвестиций в источники возобновляемой энергии.

Закон США о чистом воздухе

Закон о чистом воздухе в Соединённых Штатах обязывает Агентство по охране окружающей среды (EPA) регулировать загрязнители воздуха, которые вредны для здоровья населения и окружающей среды. Регуляторная база включает установление стандартов качества воздуха и применение ограничений на выбросы для промышленности и транспорта.

Тарифы на возобновляемую энергию

Несколько стран, включая Германию и Испанию, внедрили системы тарифов на возобновляемую энергию для содействия производству возобновляемой энергии. Эти тарифы гарантируют фиксированную цену для производителей возобновляемой энергии, обеспечивая долгосрочные финансовые стимулы для инвестирования в возобновляемые технологии.

Теорема Коуза

Экономист Рональд Коуз представил альтернативную перспективу решения проблемы экстерналий через так называемую теорему Коуза. Теорема утверждает, что если права собственности чётко определены и транзакционные издержки низки, частные переговоры между сторонами могут привести к эффективным результатам независимо от первоначального распределения прав собственности.

Условия для теоремы Коуза

Для того чтобы теорема Коуза работала, должны быть выполнены следующие условия:

1. Чётко определённые права собственности: Необходимо чёткое разграничение прав собственности для проведения переговоров между сторонами.
2. Низкие транзакционные издержки: Переговоры и применение должны влечь минимальные издержки.
3. Небольшое число сторон: Ограниченное число затронутых сторон может сделать переговоры более осуществимыми.

Реальные проблемы

Хотя теорема Коуза предлагает глубокую перспективу, реальные применения часто ограничены высокими транзакционными издержками, плохо определёнными правами собственности и присутствием множества затронутых сторон. Например, переговоры о сокращении загрязнения между множеством заинтересованных сторон в большом промышленном районе могут оказаться непрактичными.

Заключение

Экстерналии представляют собой критическую концепцию в экономике, подчёркивающую влияние индивидуальных действий на третьи стороны и общество в целом. Как положительные, так и отрицательные экстерналии могут вести к провалам рынка, когда результаты частного рынка расходятся с социально оптимальными результатами. Государственные интервенции, такие как налоги, субсидии, регулирование и торгуемые разрешения, играют существенную роль в смягчении неблагоприятных последствий и усилении положительных воздействий экстерналий.

Понимание экстерналий и инструментов для их решения крайне важно для политиков, бизнеса и общества для продвижения экономической эффективности, экологической устойчивости и социального благосостояния.

Для дальнейшего изучения вы можете обратиться к следующим источникам:

• Система торговли выбросами Европейского союза (EU ETS)
• Агентство по охране окружающей среды США (EPA) — Закон о чистом воздухе
• Тарифы на возобновляемую энергию