Администрация фермерского дома (FmHA)

Администрация фермерского дома (FmHA) была агентством Министерства сельского хозяйства США (USDA), созданным в 1946 году для предоставления кредитов и технической помощи с целью улучшения качества жизни сельских американцев. На протяжении десятилетий FmHA развивалась, предлагая различные формы займов и грантов, направленных на улучшение сельскохозяйственных операций, а также стандартов сельской жизни. Агентство было расформировано в 1994 году, и его функции были переданы другим департаментам USDA, таким как Агентство сельскохозяйственных услуг (FSA) и Сельское развитие (RD).

Введение

FmHA была создана для обеспечения фермеров источником государственной помощи в периоды экономических трудностей. В более широком смысле миссия агентства заключалась в содействии сельскохозяйственной производительности, повышении уровня жизни в сельских районах и содействии развитию основных общественных объектов. Хотя изначально агентство фокусировалось на сельскохозяйственных операциях, позднее оно расширило свои услуги, включив сельское жилищное строительство, общественную инфраструктуру и экстренную помощь.

Историческая справка

Созданная вскоре после Второй мировой войны, FmHA в первую очередь была направлена на предоставление экономической помощи фермерам, испытывавшим трудности из-за рыночных колебаний, стихийных бедствий и других финансовых препятствий. Агентство унаследовало функции нескольких ранее существовавших организаций, таких как Администрация безопасности фермерских хозяйств и Администрация переселения.

В последующие десятилетия различные законодательные акты расширили сферу деятельности FmHA:

• 1961: Закон о жилье — этот закон позволил FmHA распространить свои кредитные услуги на сельское жилищное строительство.
• 1972: Закон о сельском развитии — этот закон расширил роль агентства, включив инфраструктуру и проекты общественного развития.
• 1980-е годы: Фермерский финансовый кризис — в этот период FmHA сыграла важную роль в предоставлении экстренных займов фермерам, пострадавшим от экономических спадов и стихийных бедствий.

Виды помощи

Сельскохозяйственные займы

FmHA предоставляла несколько видов сельскохозяйственных займов, предназначенных для помощи фермерам в приобретении земли, скота, оборудования и других необходимых ресурсов:

• Займы на приобретение фермы: Эти займы помогали фермерам приобретать сельскохозяйственную недвижимость и делать капитальные улучшения.
• Операционные займы: Краткосрочные займы, предназначенные для покрытия затрат на производство сельскохозяйственных культур, животноводческую деятельность и другие операционные расходы.
• Экстренные займы: Предоставлялись фермерам, пострадавшим от стихийных бедствий или экономических трудностей, эти займы были необходимы для восстановления и продолжения сельскохозяйственной деятельности.
• Молодёжные займы: Нацеленные на молодых фермеров, эти займы были направлены на вовлечение молодого поколения в сельскохозяйственную деятельность при одновременном предоставлении образовательных возможностей.

Займы на сельское жилищное строительство

FmHA также сыграла значительную роль в сельском жилищном строительстве, предлагая займы, направленные на улучшение жилищных условий в сельских районах:

• Займы по Разделу 502: Это были прямые займы, предоставляемые малообеспеченным лицам или семьям для покупки или ремонта домов в сельской местности.
• Займы по Разделу 504: Предоставляли средства на ремонт и улучшение жилья малообеспеченным домовладельцам.
• Гарантированные займы на сельское жилье: Эти займы обеспечивали финансовую поддержку частным кредиторам для предоставления жилищных займов лицам со средним доходом.

Займы на общественное развитие

Помимо индивидуальной поддержки, FmHA также содействовала проектам общественного развития:

• Займы на водоснабжение и канализацию: Эти займы были направлены на помощь сельским общинам в строительстве или улучшении систем водоснабжения и канализации.
• Займы на общественные объекты: Предоставлялись для строительства или улучшения общественных объектов, включая школы, больницы и пожарные депо.

Техническая помощь

Помимо финансовых услуг, FmHA также предоставляла техническое руководство фермерам и сельским общинам. Это включало консультирование по лучшим сельскохозяйственным практикам, управлению ресурсами и планированию развития общин.

Влияние и критика

Положительное влияние

• Экономическая стабильность: Займы FmHA помогали стабилизировать аграрную экономику, предоставляя необходимые средства для операций и капитальных улучшений.
• Развитие общин: Займы на инфраструктуру и общественные объекты значительно улучшили уровень жизни в сельской Америке.
• Инклюзивная поддержка: Нацеливаясь на малообеспеченные семьи и молодых фермеров, агентство способствовало инклюзивности и будущему росту в аграрном секторе.

Критика

• Уровень невозврата займов: Высокий уровень невозврата займов был значительной проблемой, особенно во время экономических спадов, что приводило к тщательной проверке и критике программ займов агентства.
• Бюрократическая неэффективность: Некоторые критиковали агентство за чрезмерную бюрократизацию, что приводило к задержкам и неэффективности в обработке займов и предоставлении услуг.
• Спорные обращения взыскания: FmHA подвергалась критике за некоторые практики обращения взыскания, особенно во время фермерского финансового кризиса 1980-х годов. Критики утверждали, что агентство не предоставляло адекватных отсрочек или альтернатив обращению взыскания.

Роспуск и наследие

В 1994 году FmHA была официально расформирована, и её функции были переданы преимущественно Агентству сельскохозяйственных услуг (FSA) и агентствам Сельского развития (RD) в рамках USDA. Эти новые агентства продолжили миссию FmHA, хотя и с реформами, направленными на повышение эффективности и подотчётности.

Агентства-преемники

• Агентство сельскохозяйственных услуг (FSA): FSA взяло на себя программы сельскохозяйственного кредитования, включая займы на приобретение ферм и операционные займы.
• Сельское развитие (RD): Агентство RD теперь курирует программы сельского жилья, общественных объектов и коммунальных услуг.

Продолжение миссии

Наследие FmHA продолжает жить через эти агентства-преемники, которые продолжают поддерживать сельские общины и сельскохозяйственные операции по всей территории Соединённых Штатов. Несмотря на роспуск, основополагающие принципы FmHA — поддержка и развитие сельской Америки — остаются неотъемлемой частью миссии USDA.

В заключение следует отметить, что Администрация фермерского дома сыграла ключевую роль в американском аграрном и сельском развитии. Хотя она столкнулась со своей долей проблем и критики, её вклад в повышение сельскохозяйственной производительности, стандартов сельской жизни и общественной инфраструктуры имел долгосрочные последствия, которые продолжают приносить пользу сельской Америке сегодня.