Совет управляющих Федеральной резервной системы (FRB)
Совет управляющих Федеральной резервной системы (FRB) является важнейшим компонентом экономической и финансовой системы Соединенных Штатов. Как руководящий орган Федеральной резервной системы — центрального банка Соединенных Штатов — FRB осуществляет надзор и реализацию денежно-кредитной политики, контролирует и регулирует банки, поддерживает стабильность финансовой системы и предоставляет финансовые услуги депозитным учреждениям, правительству США и иностранным официальным учреждениям. Эта всеобъемлющая роль ставит FRB в центр экономической политики США и делает его ключевым субъектом в поддержании экономической стабильности и роста.
Историческая справка
Федеральная резервная система была создана 23 декабря 1913 года с подписанием Закона о Федеральной резервной системе президентом Вудро Вильсоном. Создание Федеральной резервной системы стало ответом на серию финансовых паник, в частности Панику 1907 года, которая выявила необходимость центральной банковской системы для обеспечения более безопасной, гибкой и стабильной денежно-кредитной и финансовой системы.
FRB, официально известный как Совет управляющих Федеральной резервной системы, был создан как часть Федеральной резервной системы. Он состоял из семи членов, включая председателя и заместителя председателя, которые назначаются Президентом Соединенных Штатов и утверждаются Сенатом. Сроки полномочий каждого члена распределены поэтапно для обеспечения преемственности во времени.
Структура и состав
Члены Совета
Совет управляющих насчитывает семь членов, каждый из которых служит поэтапный 14-летний срок. Такая структура обеспечивает независимость Совета от краткосрочного политического давления при сохранении преемственности политики. Президент Соединенных Штатов назначает членов, и каждое назначение должно быть подтверждено Сенатом. Президент также назначает двух членов на должности председателя и заместителя председателя, каждый на четырехлетний срок. По состоянию на дату отсечения моих знаний в сентябре 2021 года членами Совета были:
- Джером Х. Пауэлл, Председатель
- Ричард Х. Кларида, Заместитель председателя
- Другие члены в соответствии со сроками полномочий и датами назначения
Региональные резервные банки
Федеральная резервная система включает 12 региональных Федеральных резервных банков, расположенных в крупных городах Соединенных Штатов. Эти банки действуют независимо в рамках Федеральной резервной системы. Их обязанности включают эксплуатацию общенациональной платежной системы, надзор и регулирование банков-членов и банковских холдинговых компаний, а также выполнение функций банкира для Казначейства США.
Федеральный комитет по открытым рынкам (FOMC)
FOMC является еще одним важнейшим компонентом Федеральной резервной системы. Он состоит из семи членов Совета управляющих и пяти из 12 президентов резервных банков. FOMC отвечает за операции на открытом рынке, которые являются основными инструментами регулирования предложения денег и кредита в экономике.
Роли и функции
Совет управляющих Федеральной резервной системы играет важную роль в управлении экономикой США посредством нескольких ключевых функций:
Денежно-кредитная политика
FRB отвечает за формулирование и надзор за реализацией денежно-кредитной политики. Основными целями денежно-кредитной политики являются содействие максимальной занятости, стабильным ценам и умеренным долгосрочным процентным ставкам. Совет использует несколько инструментов для достижения этих целей:
- Операции на открытом рынке: Покупка и продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке для влияния на уровень резервов в банковской системе и, таким образом, контроля краткосрочных процентных ставок и предложения денег.
- Дисконтная ставка: Установление дисконтной ставки — процентной ставки, взимаемой с коммерческих банков и других депозитных учреждений за кредиты, которые они получают от кредитного механизма своего регионального Федерального резервного банка.
- Резервные требования: Определение минимального объема резервов, которые депозитное учреждение должно держать.
Надзор и регулирование
FRB осуществляет надзор и регулирование широкого круга финансовых институтов для обеспечения безопасности и устойчивости национальной банковской и финансовой системы, защиты прав потребителей в сфере кредитования и содействия стабильности финансовой системы. Совет осуществляет надзор за банками штатов, являющимися членами Федеральной резервной системы, банковскими холдинговыми компаниями, ссудо-сберегательными холдинговыми компаниями и операциями иностранных банковских организаций в США.
Финансовая стабильность
FRB отслеживает и анализирует риски финансовой системы и работает над повышением стабильности и эффективности финансовой системы США. Он также выступает кредитором последней инстанции для банков в периоды финансовых затруднений, тем самым обеспечивая ликвидность для стабилизации финансовой системы.
Финансовые услуги
FRB предоставляет основные финансовые услуги депозитным учреждениям, федеральному правительству и иностранным официальным учреждениям. Эти услуги включают эксплуатацию национальной платежной системы, распределение национальной валюты и монет, а также предоставление услуг по клирингу чеков, электронным переводам средств и расчетам.
Защита прав потребителей
Совет администрирует законы о защите прав потребителей, связанные с финансовыми услугами, и обеспечивает надлежащее информирование потребителей и справедливое обращение с ними со стороны финансовых учреждений. Это включает регулирование практик и содействие прозрачности финансовых продуктов и услуг, тем самым защищая права потребителей.
Последние события
В последние годы FRB столкнулся с многочисленными вызовами и был вынужден адаптировать свои стратегии и инструменты для решения меняющихся экономических условий и финансовых кризисов. Некоторые значимые события включают:
- Финансовый кризис 2008 года: FRB принял чрезвычайные меры, включая снижение процентных ставок до почти нулевого уровня и реализацию программ масштабных покупок активов (обычно известных как количественное смягчение), для стабилизации финансовых рынков и поддержки экономического восстановления.
- Пандемия COVID-19: FRB отреагировал на экономические последствия пандемии COVID-19 рядом политических мер, включая снижение процентных ставок до нуля, расширение своего баланса и реализацию программ экстренного кредитования для поддержки домохозяйств, предприятий и местных органов власти.
Заключение
Совет управляющих Федеральной резервной системы является краеугольным камнем финансовой системы США, играя жизненно важную роль в поддержании экономической стабильности и роста. Через управление денежно-кредитной политикой, надзор и регулирование финансовых институтов, а также предоставление финансовых услуг FRB работает над обеспечением стабильной и эффективной финансовой системы для Соединенных Штатов. По мере продолжения эволюции экономического ландшафта Федеральная резервная система должна оставаться адаптивной, используя весь спектр своих инструментов и экспертизы для преодоления новых вызовов и содействия благополучию экономики США.