Обаманомика
“Обаманомика” - это термин, используемый для описания экономической политики и принципов, связанных с 44-м президентом Соединенных Штатов Бараком Обамой, который занимал пост с 20 января 2009 года по 20 января 2017 года. Этот термин охватывает подход Обамы к решению экономических проблем, с которыми он столкнулся на своем посту, особенно после Великой рецессии 2008 года. Этот подробный обзор охватывает различные аспекты обаманомики, включая её цели, ключевые политики, результаты, критику и долгосрочное влияние.
Цели обаманомики
Экономическая программа Барака Обамы основывалась на нескольких основных целях:
-
Восстановление и стабильность экономики: Непосредственным приоритетом при вступлении в должность было устранение экономического ущерба, причиненного Великой рецессией, с акцентом на восстановление стабильности на финансовых рынках, предотвращение дальнейшей потери рабочих мест и стимулирование экономического роста.
-
Создание рабочих мест: Высокий уровень безработицы представлял значительную проблему. Создание рабочих мест, особенно в секторах, готовых к будущему росту, было краеугольным камнем экономической политики Обамы.
-
Реформа здравоохранения: Решение проблем неэффективности и неравенства в системе здравоохранения США также было первостепенным. Целью было расширение охвата здравоохранением незастрахованных и снижение затрат на здравоохранение.
-
Финансовое регулирование: Укрепление финансовых регуляций для предотвращения повторения финансового кризиса было еще одной ключевой целью. Это включало реформирование практики Уолл-стрит и усиление регулирующего надзора.
-
Экологическая устойчивость: Инвестиции в возобновляемую энергию и меры по борьбе с изменением климата играли критическую роль в формировании экономической стратегии Обамы. Продвижение зеленых технологий было нацелено на создание рабочих мест при одновременном содействии экологической ответственности.
-
Неравенство доходов: Решение проблемы растущего неравенства доходов и обеспечение более справедливого распределения богатства постоянно подчеркивались на протяжении всего срока пребывания Обамы в должности.
Ключевые политики обаманомики
Для достижения этих целей администрация Обамы реализовала ряд ключевых политик, которые оказали существенное влияние на экономику США и за её пределами:
Закон об американском восстановлении и реинвестировании (ARRA)
Одним из первых крупных законодательных актов, подписанных Обамой, был Закон об американском восстановлении и реинвестировании 2009 года. Этот пакет стимулирования на сумму 831 миллиард долларов был направлен на:
- Вливание средств в экономику через налоговые льготы и прямые расходы на инфраструктуру, образование, здравоохранение и возобновляемую энергию.
- Предоставление экстренной помощи тем, кто пострадал от рецессии, через пособия по безработице и программы социальных услуг.
- Поддержка штатов, испытывающих дефицит бюджета, для предотвращения сокращения рабочих мест учителей, полицейских и других государственных служащих.
TARP и спасение банков
Обама унаследовал Программу помощи проблемным активам (TARP) от администрации Буша, которая была разработана для стабилизации финансовой системы путем покупки проблемных активов у банков. Администрация Обамы продолжила и усовершенствовала эти усилия, сосредоточившись на финансовой стабильности и обеспечении достаточного капитала банков для преодоления экономического спада.
Администрация также реализовала Программу финансирования автомобильной промышленности, которая предоставила кредиты General Motors и Chrysler для предотвращения их краха и сохранения рабочих мест в автомобильной промышленности.
Закон о доступном здравоохранении (ACA)
Закон о доступном здравоохранении, также известный как Obamacare, был принят в 2010 году как всеобъемлющая реформа здравоохранения. Закон был направлен на:
- Расширение охвата Medicaid на большее число малообеспеченных людей.
- Создание рынков медицинского страхования, где частные лица могли бы приобретать субсидированное страхование.
- Запрет страховым компаниям отказывать в покрытии на основании существующих заболеваний.
- Обязательство для всех американцев иметь медицинское страхование или платить штраф (индивидуальный мандат), позже отмененный в 2017 году.
Закон Додда-Франка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей
В ответ на финансовый кризис Закон Додда-Франка был принят в 2010 году для полного пересмотра системы финансового регулирования. Ключевые положения включали:
- Создание Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB) для защиты потребителей от злоупотреблений в финансовой сфере.
- Усиленный надзор и регулирование финансовых институтов, считающихся “слишком большими, чтобы обанкротиться”.
- Требования большей прозрачности и подотчетности на рынке деривативов.
- Реализация Правила Волкера, которое ограничивает банкам совершение определенных видов спекулятивных инвестиций.
Инициативы в области чистой энергии
Администрация Обамы делала акцент на чистой энергии как средстве экономического роста и экологической устойчивости. Значительные инвестиции были сделаны в:
- Возобновляемые источники энергии, такие как солнечная и ветровая энергия.
- Проекты энергоэффективности для сокращения выбросов углерода и снижения энергопотребления.
- Исследования и разработки передовых энергетических технологий.
Администрация также ввела политики, направленные на сокращение выбросов парниковых газов, включая План чистой энергии, который установил стандарты выбросов для электростанций.
Налоговая политика
Усилия по восстановлению экономики включали несколько мер, связанных с налогами:
- Налоговый кредит Making Work Pay предоставил налоговые льготы почти 95% работающих семей.
- Американский налоговый кредит на возможности расширил налоговые льготы для высшего образования.
- Налоговый кредит на заработанный доход был увеличен для поддержки низкооплачиваемых работников.
Обама также выступал за прекращение действия налоговых льгот эры Буша для лиц с высоким доходом, сохраняя при этом более низкие ставки для семей со средним и низким доходом.
Спасение автомобильной промышленности
Для стабилизации и возрождения автомобильной промышленности администрация Обамы предоставила финансовую помощь General Motors и Chrysler. Это вмешательство:
- Спасло миллионы рабочих мест, связанных с автомобильной промышленностью.
- Привело к планам реструктуризации, которые повысили конкурентоспособность и устойчивость компаний.
Результаты обаманомики
Обаманомика дала ряд результатов в различных экономических показателях и областях политики. Некоторые ключевые результаты включают:
Экономический рост
- Экономика США продемонстрировала устойчивое восстановление от Великой рецессии. Рост ВВП вернулся, хотя он был более скромным, чем в некоторые предыдущие пострецессионные периоды. К концу второго срока Обамы экономика расширялась 25 кварталов подряд.
- С глубин рецессии 2009 года ВВП вырос более чем на 15% к концу 2016 года.
Создание рабочих мест и безработица
- Уровень безработицы достиг пика в 10% в октябре 2009 года, но упал до 4,7% к концу президентства Обамы в январе 2017 года. Это соответствовало созданию более 11 миллионов рабочих мест во время его пребывания в должности.
- Значительный рост рабочих мест наблюдался в таких секторах, как здравоохранение, возобновляемая энергия и технологии.
Охват здравоохранением
- Закон о доступном здравоохранении значительно расширил охват здравоохранением. Доля незастрахованных в США снизилась с 16% в 2010 году до 9,1% к 2016 году.
- Около 20 миллионов американцев получили медицинское страхование в рамках ACA.
Стабильность финансового сектора
- Финансовый сектор показал улучшенную стабильность благодаря регулятивным реформам. Банки были подвергнуты более строгим требованиям к капиталу и стресс-тестам, снижая вероятность будущих спасений.
Бюджетный дефицит
- Федеральный бюджетный дефицит первоначально вырос для борьбы с рецессией, но был значительно сокращен при Обаме. С пика в 1,4 триллиона долларов в 2009 году дефицит упал до 587 миллиардов долларов к 2016 году, чему способствовал экономический рост и налоговые поступления.
Экологические достижения
- Инвестиции в возобновляемую энергию привели к существенному росту сектора. Рабочие места в солнечной энергетике почти утроились, а стоимость возобновляемых технологий снизилась, сделав их более конкурентоспособными с ископаемым топливом.
- Америка значительно сократила выбросы парниковых газов, при этом только энергетический сектор сократил выбросы углерода на 25% от уровня 2005 года к 2016 году.
Критика обаманомики
Несмотря на свои достижения, обаманомика столкнулась с несколькими критическими замечаниями:
Темп и масштаб восстановления
- Критики утверждали, что экономическое восстановление было медленнее желаемого. Некоторые считали, что стимул был недостаточно большим, чтобы полностью оживить экономику.
- Темп роста ВВП, хотя и положительный, критиковался за вялость по сравнению с предыдущими пострецессионными восстановлениями.
Влияние на средний класс и неравенство доходов
- Хотя администрация Обамы предприняла усилия для решения проблемы неравенства доходов, критики утверждали, что рост заработной платы среднего класса оставался стагнирующим. Восстановление непропорционально принесло пользу лицам с высоким доходом и корпорациям.
Затраты на здравоохранение
- Реализация ACA столкнулась с многочисленными проблемами и критикой. Премии по некоторым страховым планам значительно выросли, а некоторые страховщики вышли с рынков, сокращая конкуренцию в некоторых областях.
- Индивидуальный мандат был особенно спорным и столкнулся с значительной политической оппозицией.
Финансовое регулирование
- Некоторые отраслевые эксперты и финансовые институты критиковали Закон Додда-Франка как чрезмерно ограничительный, утверждая, что он сдерживал экономический рост, ограничивая кредитование и финансовую деятельность.
Долгосрочный долг
- Хотя дефицит был сокращен, национальный долг продолжал расти, с около 10,6 триллиона долларов в январе 2009 года до почти 20 триллионов к концу срока Обамы. Критики выражали обеспокоенность долгосрочной бюджетной устойчивостью.
Долгосрочные последствия обаманомики
Долгосрочные последствия обаманомики видны в различных областях:
Структурные реформы и наследие
- ACA коренным образом изменил ландшафт здравоохранения США. Несмотря на попытки его отменить, многие его основные положения остаются в силе и продолжают влиять на политику здравоохранения.
- Финансовые регуляции, установленные в рамках Додда-Франка, оказали длительное влияние на банковскую отрасль и продолжают формировать регулятивные дискуссии.
Возобновляемая энергия и климатическая политика
- Акцент Обамы на возобновляемую энергию привел к более сильному сектору возобновляемой энергии, влияя на энергетическую политику и рыночные тенденции.
- Меры по сокращению выбросов и международные климатические соглашения, такие как Парижское соглашение, оказали длительное влияние на глобальную климатическую политику.
Меры экономической стабильности
- Политики и регулятивные рамки, реализованные во время администрации Обамы, способствовали более устойчивой финансовой системе, более способной противостоять экономическим шокам.
Политический дискурс и экономическая политика
- Дебаты и политики эры Обамы продолжают влиять на политический дискурс, особенно вокруг здравоохранения, финансового регулирования и неравенства доходов. Эти вопросы остаются центральными в современных политических дискуссиях.
Заключение
Обаманомика представляла многогранный подход к решению одного из самых серьезных экономических кризисов в современной истории. Её ключевые политики, направленные на восстановление экономики, создание рабочих мест, реформу здравоохранения, финансовое регулирование, экологическую устойчивость и решение проблемы неравенства доходов, оказали значительное влияние на экономику США.
Хотя обаманомика столкнулась с критикой и проблемами, она также достигла заметных успехов в стабилизации и росте экономики, расширении охвата здравоохранением и закладке основы для будущих политических дебатов. Долгосрочные эффекты экономической политики Обамы продолжают ощущаться и будут влиять на экономический ландшафт в течение многих лет.