Управление сберегательного надзора (OTS)
Управление сберегательного надзора (OTS) было федеральным агентством при Министерстве финансов Соединенных Штатов. Оно было ответственно за надзор и регулирование всех чартерных на федеральном уровне и многих чартерных на уровне штата сберегательных учреждений, которые включают ссудо-сберегательные ассоциации и сберегательные банки. OTS было создано в рамках Закона о реформе, восстановлении и применении финансовых учреждений (FIRREA) в 1989 году в ответ на кризис ссудо-сберегательных ассоциаций. Его основная миссия заключалась в обеспечении безопасности и надежности сберегательных учреждений и обеспечении соблюдения применимых законов и регуляций.
История и предпосылки
Формирование и цель
OTS было создано в ответ на кризис ссудо-сберегательных ассоциаций 1980-х годов, который привел к краху многочисленных ссудо-сберегательных ассоциаций из-за рискованной практики кредитования, финансового неправильного управления и, в некоторых случаях, мошенничества. Кризис привел к значительному числу банкротств банков и наложил существенное финансовое бремя на федеральное правительство и налогоплательщиков. Закон о реформе, восстановлении и применении финансовых учреждений 1989 года (FIRREA) создал OTS для обеспечения более надежной регулятивной структуры для сберегательных учреждений.
Функции и обязанности
OTS имело несколько ключевых функций и обязанностей:
- Деятельность по выдаче лицензий: OTS предоставляло федеральные лицензии сберегательным учреждениям, позволяя им работать под федеральным надзором.
- Проверки: OTS проводило регулярные проверки сберегательных учреждений для оценки их финансового состояния, практик управления рисками и соблюдения законов и регуляций.
- Правоприменение: OTS имело полномочия принимать правоприменительные действия против сберегательных учреждений, которые нарушали регуляции или занимались небезопасными или ненадежными практиками.
- Разработка правил: OTS устанавливало регуляции и руководящие принципы для соблюдения сберегательными учреждениями с целью продвижения безопасных и надежных операций.
- Защита потребителей: OTS работало над защитой потребителей, обеспечивая соблюдение сберегательными учреждениями практик справедливого кредитования и других законов о защите потребителей.
Организационная структура
OTS было структурировано с центральным офисом в Вашингтоне, округ Колумбия, и четырьмя региональными офисами, расположенными в Джерси-Сити, Атланте, Далласе и Дейли-Сити. Эти региональные офисы позволяли OTS поддерживать более тесный контакт со сберегательными учреждениями под его надзором и решать региональные экономические условия, которые могли повлиять на эти учреждения.
Во главе OTS стоял Директор, который назначался президентом и утверждался Сенатом. Директор имел значительные полномочия для управления операциями агентства и установления и обеспечения соблюдения политики и регуляций.
Упадок и роспуск
Финансовый кризис 2007-2008 годов выявил значительные слабости в регулятивной системе, включая те, которые влияли на сберегательные учреждения. В рамках ответа на кризис был принят Закон Додда-Франка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей в 2010 году. Это законодательство было направлено на предотвращение будущих финансовых кризисов путем переработки регулятивной структуры.
Закон Додда-Франка и упразднение
Закон Додда-Франка привел к роспуску OTS по состоянию на 21 июля 2011 года. Обязанности OTS были переданы другим федеральным агентствам:
- Управление контроллера валюты (OCC): Приняло надзор за федеральными сберегательными ассоциациями.
- Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC): Взяла на себя регулирование сберегательных учреждений, чартерных на уровне штата.
- Федеральная резервная система: Получила надзор за ссудо-сберегательными холдинговыми компаниями.
Наследие и влияние
Хотя OTS больше не существует, его наследие продолжает формировать регулятивную структуру для сберегательных учреждений в Соединенных Штатах. Усилия агентства по обеспечению стабильности и надежности сберегательных учреждений помогли поддерживать доверие потребителей к этим финансовым учреждениям и сыграли решающую роль в бурный период для банковского сектора.
Передавая свои функции существующим федеральным агентствам, Закон Додда-Франка был направлен на оптимизацию и укрепление регулятивного надзора за финансовыми учреждениями, решая пробелы и слабости, выявленные финансовым кризисом. Организационные и регулятивные изменения, возглавляемые OTS, проложили путь для будущих реформ, направленных на создание более устойчивой финансовой системы.
Для получения дополнительной информации об агентствах, которые приняли на себя обязанности OTS, вы можете посетить:
- Управление контроллера валюты (OCC)
- Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC)
- Федеральная резервная система