Закон Тафта-Хартли

Закон Тафта-Хартли, официально известный как Закон об отношениях между трудом и менеджментом 1947 года, является знаковым федеральным законом в Соединенных Штатах. Он был разработан для балансировки динамики власти между трудом и менеджментом, ограничения влияния и практики профсоюзов, утверждая при этом определенные меры защиты и права как для работодателей, так и для работников. Названный в честь своих спонсоров, сенатора Роберта А. Тафта и представителя Фреда А. Хартли-младшего, закон знаменует значительный сдвиг в ландшафте трудовых отношений и промышленных операций в Америке.

Исторический контекст

В послевоенный период после Второй мировой войны Соединенные Штаты испытывали значительные трудовые волнения. Забастовки, локауты и различные формы промышленных действий угрожали экономической стабильности. Закон Вагнера 1935 года значительно расширил полномочия профсоюзов, предоставив им существенное влияние на работодателей. Хотя Закон Вагнера успешно решил проблему злоупотреблений со стороны работодателей, он также привел к воспринимаемым эксцессам со стороны профсоюзов, включая вторичные бойкоты, юрисдикционные забастовки и закрытые цеха.

Ключевые положения

1. Юрисдикционные забастовки

Юрисдикционные забастовки включают споры между двумя или более профсоюзами относительно того, какой профсоюз имеет право представлять работников в конкретных должностных функциях. Закон Тафта-Хартли объявил такие забастовки незаконными, предотвращая межпрофсоюзные споры от парализации производства.

2. Вторичные бойкоты

Закон запрещает вторичные бойкоты, при которых профсоюз оказывает давление на других, чтобы прекратить вести дела с компанией, которая является целью трудового спора. Эта мера стремилась ограничить охват и влияние действий профсоюзов на прямые стороны, участвующие в конфликте.

3. Закрытые цеха

До принятия Закона Тафта-Хартли закрытые цеха были обычным явлением, когда работодатель соглашается нанимать только членов конкретного профсоюза. Эта практика была запрещена, хотя профсоюзные цеха (требующие от работников вступления в профсоюз после определенного периода работы) все еще были разрешены при определенных условиях.

4. Периоды охлаждения

Президенту была предоставлена власть вмешиваться в забастовки, которые создавали национальные чрезвычайные ситуации. Закон мог ввести 80-дневный “период охлаждения”, в течение которого никакая забастовка или локаут не могли произойти, теоретически давая время для переговоров и разрешения.

5. Некоммунистическое заявление должностных лиц профсоюза

От руководителей профсоюзов требовалось подписывать заявления, подтверждающие, что они не являются членами Коммунистической партии. Это положение было частью более широких антикоммунистических настроений того времени, отражающих тревоги холодной войны.

6. Законы о праве на работу

Закон разрешил штатам принимать законы о праве на работу, которые делают незаконным требование членства в профсоюзе в качестве условия трудоустройства. Эти законы оказали разнообразное влияние в разных штатах, как правило, ослабляя влияние профсоюзов в регионах, где такие законы были приняты.

7. Недобросовестные трудовые практики

Закон Тафта-Хартли определил “недобросовестные трудовые практики” для профсоюзов, аналогичные тем, которые были установлены для работодателей в соответствии с Законом Вагнера. Примеры включают юрисдикционные забастовки, принуждение работников к вступлению в профсоюз и отказ от добросовестных переговоров.

Влияние на профсоюзы

Принятие Закона Тафта-Хартли значительно ограничило власть и тактику профсоюзов. Хотя профсоюзы сохранили право на забастовку и участие в коллективных переговорах, ограничения на их деятельность затруднили оказание влияния, особенно в отношении вторичных бойкотов и юрисдикционных забастовок.

Обязанности и права работодателей

Работодателям были предоставлены дополнительные инструменты для противодействия профсоюзам и ведения переговоров с позиции силы. Они могли подавать петиции о проведении выборов для лишения профсоюзов сертификации, противодействовать вторичным бойкотам и извлекать выгоду из запрета закрытых цехов.

Экономические и социальные результаты

Последствия Закона Тафта-Хартли широко обсуждались. Критики утверждают, что закон ослабил способность труда обеспечивать лучшие условия и зарплаты для работников. Сторонники утверждают, что он способствовал промышленной стабильности и экономическому росту, обеспечивая более сбалансированное игровое поле между трудом и менеджментом.

Тематические исследования

1. Забастовка сталелитейщиков 1952 года

Одним из известных случаев является забастовка сталелитейщиков 1952 года, когда президент Гарри Трумэн использовал положения Закона для вмешательства. Вовлеченность правительства подчеркнула значительную власть, которую Закон предоставил исполнительной ветви в управлении трудовыми спорами, считающимися критическими для национальных интересов.

2. Забастовка авиадиспетчеров 1981 года

Другой ключевой случай — забастовка PATCO 1981 года, когда администрация Рейгана применила Закон для подавления забастовки авиадиспетчеров, что привело к массовым увольнениям и сдвигу в общественном отношении к профсоюзам.

Современная актуальность

Закон Тафта-Хартли остается краеугольным камнем трудового законодательства США. Дебаты о его эффективности и справедливости продолжаются, особенно когда профсоюзы справляются с современными вызовами в глобализированной экономике с эволюционирующей трудовой динамикой.

Дополнительное чтение

Офис Советника по пересмотру законов Палаты представителей США.

Понимание Закона Тафта-Хартли жизненно важно для студентов трудовых отношений, историков, политиков и всех, кто интересуется развитием трудовых законов и их влиянием на общество и экономику. Его последствия выходят далеко за пределы непосредственного контекста трудовых споров, формируя более широкую структуру, в которой американская промышленность и труд функционируют.